臺北市政府空間資源平臺構想

說明：本頁面紀錄「公有地大行動」專案關注者，參與臺北市政府所主揪的會議，分享「天龍特公地」網站建置經驗，以及空間資料處理課題等過程。

20161229 晚餐聚會

• 緣起：臺北市政府代表表示，曾將「天龍特公地」網站於青年事務委員會公開展示給市長查看，會議上遂開始討論市府這邊也應該建置類似的平台，故約了一個聚會邀請天龍特公地專案參與者與市府代表交流（見社團中的邀請貼文）。
• 利益 (食物) 揭漏：
  • 出席者 chewei 省了一筆晚餐費，含串燒數串、梅酒約 350ml。
• 討論內容簡記：
  • chewei 分享「天龍特公地」網站建置大致經驗，包含 g0v 各個參與者所協力的不同環節，至少包含資料整理過程、地圖化呈現、都更資料比對、上傳照片功能、下載單筆 GeoJson 功能、融入 NGO 與社區的觀點提供面積與局處篩選條件、撰寫出倡議文字...等等。
  • 北市府內部各局處在推動局處業務時，也會需要實體的公有空間或公有土地，例如社會局要推動社區照護或社福機構設置、市場處的市場空間活化、都市更新處的 URS 計畫...等等；也會有空間供給的單位，例如財政局提供低度利用的房舍清單、文化局推動藝響空間計畫提供民間文化單位申請使用...等等。
  • 可能的工作方向：
  1. 針對供需資訊交流進行優化，例如運用線上可即時修改的協作網頁彙整空間清單，避免公文時差。
  2. 針對局處活用空間的行政流程環節，構想是否有資料混搭的需求，例如有了空間的位置，能否更即時地掌握其土地使用分區與容許使用的內容為何。
  3. 正面表列民眾端的各種使用需求，例如社區認養空地作為公共開放空間、租用或申請進駐室內空間...等等。
  • 未來推動方式：
    • 由市府端揪聚會，邀請對象至少包含資料使用對象、具有資料處理能力者、市府本議題的推動代表。
    • 資料使用對象可分為「公務員使用情境」與「民眾使用情境」，兩類對象建議可先分流籌辦聚會工作坊。

20170120 臺北市財政局會議

時間：1/20(五)上午9時30分

地點：臺北市政府市政大樓8樓中央區財政局討論室

出席單位：青年事務委員會委員數位、財政局、資訊局、民間社群

緣由說明：

會議前發言意見蒐集

• chewei:
1. 釐清公有資產資料產製流程行政啟始端
• 財政局所匯整的資料，其原始來源為何？
• 建築物類的公有資產
  • 就行政上，都發局建管處應該是業務第一線，且有一個建築管理系統，近期系統維護需求計畫書(https://drive.google.com/drive/folders/0B5EFNXxRFP3wRS1FY3pfZUdiUUU) 或許可以整理一些事項，請建管處參與回覆；主要是因為蠻多種類的業務需求需要建管處提供相對應的資料，像是找公有屋頂裝太陽能板、或是社會局要佈點長照機構。
  • 是否能從目前的「建築管理系統」，篩選出公有資產資料？
    • 例如：使用執照、建築執照中，若「起造人、設計人、監造人」欄位內出現公部門單位與人員名稱
  • 非建管部門的市府人員，能否藉由建築管理系統而得到公有資產清單？
    • 例如：建築管理系統依照前述公有資產判斷原則，定期匯出全市公有資產清單
    • 蒐集各局處業務使用需求，除了現有建築管理系統已匯出的資料內容，局處還需要看到什麼才能輔助其業務評估、分析之用？（需求舉例：市府有再生能源推動政策，其中一項措施即於公有建築物裝設太陽能版，這樣的業務需求需要有屋頂形態、屋頂面積、屋頂現況等，另輔以高解析度衛星圖人工判釋。）
  • 以及系統內的資料轉出民間可使用的開放資料時，有沒有缺漏或需要調整
    • 例如：目前針對單一建築物是否有「開放空間」、是否有申請過「容積獎勵」，都必須於資料集內的「注意事項」欄位中，透過關鍵字比對的方式推斷。建議將這類需求新增為獨立欄位。
• 建築物類與非建築物類的公有資產
  • 就行政上，地籍資料由地政局負責？例如 臺北市不動產數位資料庫 https://tredb.gov.taipei/2008TPWS/Default.aspx
  • 是否能從目前的「臺北市不動產數位資料庫」，篩選出公有資產資料？
1. 蒐集各局處業務使用需求
• 除了現有的建築與空地資料欄位與內容，局處還需要看到什麼才能輔助其業務評估、分析之用？
• 參考文件「【閒置空間】各局處提供成功案例、遇到的困難、現有機制不足之處」
  • https://docs.google.com/document/d/1Ef8YMdTzMuQkKVJEAGKO-19I-FUZnasplaYCrrIUMOU/edit
1. 蒐集民眾端的各種使用需求，例如社區認養空地作為公共開放空間、租用或申請進駐室內空間...等等。
• 可透過其它公眾參與場合釐清。

會議內容簡記：

• 財政局現有的公用財產資料網站 http://www.dof.gov.taipei/mp.asp?mp=10300B
• 開放資料平台有 閒置或低度利用的建物資料(財政局每半年向各單位調查一次)
• 部分圖資受到 國土測繪成果資料收費標準 規範

• http://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?PCode=D0060114
• 地籍圖要找地政局
• 建築測量地形圖要找都發局
• chewei 
• 再詢問 DZ1984 的天龍特公地網頁程式碼的授權，確認能否用於市府應用
• 整理民間使用公有地的方式

會議後整理出相關議題：

1. 開放地籍輪廓與建物輪廓資料

• 建物與地籍輪廓資料開放的議題，這部分與資訊局開放資料業務、各項資料產製來源局處的意向、規費法現況、公參會開放資料組等相關。

2. 設計更好用的整合查詢系統

• 財政局列冊低度使用的公產資料，如何在市府內加以活用，如何把各局處找空間的好經驗與不好經驗納入一併探討。是使用介面的生硬、或是還有其他使用上的不便，讓有需求的局處仍需要其他單位協助查找空間而非自主查找並啟動相關行政協調程序。
• 如果低度利用認定其實是各局處自己確認後交給財政局做半年一次的彙整，或許可以構思一個各局處分散式回報的機制，更新上更具即時性。例如台南市所開發的空地空屋管理系統 ( https://github.com/tainancity/house ) 。

3. 設計更多服務

• 民間端如何活用公有資產資料，有什麼以資料啟動的空間使用方法。

4. 公民科技進政府

• 討論到公民科技與政府採用、採購等機制的可能方式。相關探討可參考 g0v.taipei fellowship。

20170122 蒐集社群意見

• 資訊局詢問民間社群意見：還需要什麼資料？預計將會轉達給地政局與都發局
  • 說明：近期臺北市資訊局，由於公有資產清冊文件，文件中關於地理資訊的描述，僅有「地號」與「地址」，這對於市府同仁查找公有資產的過程來說有些不方便。資訊局預計將與「地政局」及「都發局」召開會議，討論前述的課題，能否透過地籍輪廓資料、建築物輪廓資料等輔助，把清冊文件地圖化。同時，資訊局想詢問民間社群意見：對於「公有資產清冊文件地圖化」這樣的目標，您認為需要什麼資料？歡迎社群朋友回覆您的意見，意見預計蒐集至本週日傍晚，謝謝～ 
    • 社團討論串：https://www.facebook.com/groups/1417173811903954/permalink/1829256227362375/
  • 地號輪廓與建物輪廓
    • chewei：
      • 針對地號類資料，需要每一筆「地號」與「該地號輪廓 polygon」對應關係
      • 針對建築物類資料，需要每一筆「門牌」與「該門牌所對應的建築物輪廓 polygon」對應關係
      • 若無法採取「臺北市政府資訊開放加值應用規範」釋出，建議先徵詢地政局與都發局，這些輪廓資料，是否先僅作為市府內部公務用途，以便初期能夠將財政局低度利用與閒置公有資產地圖化呈現，輔助市府同仁推動活用閒置公產的業務評估之需求。資料集建議更新頻率為半年一次，主要理由是配合財政局低度利用與閒置資料盤點頻率，也是大約半年。
    • Finjon Kiang：
      • 地號對應的 polygon 在 http://ccs.land.moi.gov.tw/jsp/HomePageController 公務部門可以申請 shp 格式的資料進行轉換，地政資料因為規費法限制一般民間需要付費申請 ( https://www.land.nat.gov.tw/index.asp ) 台南是採取折衷的作法請地政局開放個別地號中心點位 ( http://data.tainan.gov.tw/dataset/par ) 方便民眾檢索位置資訊，進一步的則還是得申請，除非地方議會同意 (涉及規費法關係)。
      • 門牌與地號的對應其實就目前所知是不完整的，因為門牌是戶政單位負責，過去戶政與地政之間並沒有經常做資料交換與更新，所以可能需要經過資料整理。
  • 空地空屋管理系統構想
    • Finjon Kiang：台南所開發的空地空屋管理系統 ( https://github.com/tainancity/house ) 就是合併門牌與土地資料的應用，也歡迎北市資訊局延伸應用 (welcome fork ?)。
    • chewei：臺北市目前處理低度利用的公有資產，目前是透過 (此業務主責單位) 財政局半年發文一次，詢問各個府內局處是否有低度利用或閒置的空間回報更新資料；台南市的空屋空地管理系統，似乎也很契合這樣的空間資料更新、分散式回報的目標。
  • 公有資產資料清單欄位建議
    • 林立哲：該筆資產的管理單位 聯絡方式 目前使用單位 使用方式(租? 租幾年等)

20170123 市府資訊局、地政局、建管處會議簡記

• 說明：以下內容為轉告知，並非實際參與會議者的紀錄。
• 會議要點：
  • 地籍輪廓資料
    • 地政局代表表示，地籍輪廓部分，受限於收費規定，無法放到資訊局的資料平台。
    • 但應該可以協助市府業務用途。
      • 由此衍伸課題：國發會與各地方政府目前推動的開放資料與平台，處理符合國際 open data 定義的資料；地籍輪廓資料的部分，現況無法成為符合國際 open data 定義的資料，但市府局處業務上也有使用需求，這類授權屬於公部門業務用途的資料需求，可以持續盤點、確認技術方案上是否可以滿足使用需求。
  • 建築物輪廓資料
    • 建管處代表表示，建築物的輪廓資料，是由都市發展局測量科產製。
    • 需要再進一步了解，都市發展局測量科產製建築物輪廓資料的流程，是否有機會將此資料作為開放資料 open data 釋出。
  • 門牌地址定位
    • 門牌地址定位，與民政局相關。
    • 民間盤點目前的操作方法，參考：
      • https://g0v.hackpad.com/895ri3v4d41
      • https://g0v.hackpad.com/BWy6nWw2hw4
      • https://www.facebook.com/groups/odtwn/permalink/1437194089628338/

20170223 市府跨局處會議「規劃市有閒置空間整合查詢平台會議」

會議訊息：

• 開會事由:規劃市有閒置空間整合查詢平台會議
• 開會時間:中華民國106年2月23日(星期四)下午4時0分
• 開會地點:市政大樓8樓中央區財政局討論室
• 會議資料與概要：
  • 一、緣起
    • 依本府105年12月26日召開「臺北市青年事務委員會第8次大會」會議紀錄裁示事項七、(一)：「有關建立跨局處『互動式』整合查詢平台議題，請財政局邀請資訊局、王寶萱副主任委員、青委會委員與『天龍特公地網站』相關人員予以協助規劃辦理後續相關事宜，列追蹤3個月。」
    • 為瞭解「天龍特公地網站」現有功能，建立本府閒置空間跨局處「互動式」整合查詢平台。本局前於105年1月20日邀集相關人員召開非正式之討論會議，進行意見交流，並於會議中初步確認將市有閒置房地納入天龍特公地網站開放民眾查詢。會議結論請資訊局邀請地政局、都發局、建管處，參加106年1月23日公民參與委員會開放資料組例會。並請財政局年後（2月初）邀請資訊局、地政局、都發局，開會討論資料授權問題及大松提案分工。
  • 二、討論議題
    • 有關建立市有閒置房地跨局處互動式整合查詢平台後續推動方式為何?
    • 如確定將市有閒置房地資料納入天龍特公地網站開放查詢，地政局之地籍圖資料 及 都市發展局之臺北市歷史圖資展示系統 得否無償提供社群加值使用?
    • 本案倘由青委會於106年3月4日之黑客松(大松)提案，各機關應配合事項?

會議前：

• chewei> 發言輔助簡報線上檔案：https://goo.gl/1j6IsK

會議內容簡記：

• 建築資料
  • 都發局歷史地圖系統提供圖磚服務
    • 這部分請都發局與法制局確認使用條款中，與當前開放資料之間是否相容或建議修正
  • 現有的地址門牌資料定位精確度不夠
    • 舊的門牌:工讀生在地圖上標示
    • 新的門牌:GPS定位，比較精確
• 土地資料
  • 公有土地可以由各管理機關決定是不是開放各自管有的地籍輪廓，再由地政局放上開放資料平台
• 公私合作的方式
  • 先用可以開放出來的資料到黑客松提案?
    • 公有非公用財產
• 市府代表前往 g0v 黑客松提案，籌備頁面：https://hackpad.com/YFjuO1wK9np

20170304 黑客松

• 20170304 黑客松成果：https://goo.gl/rwGF59
  • 1) 公有土地，欄位資料含輪廓 
    • https://gist.github.com/tpe-doit/c71bed6484004b2c52271457a26e6773
  • 2) 公有建築物，欄位資料含輪廓 (感謝 Ronny Wang)
    • https://gist.github.com/ronnywang/3292e8668594106781bc8db66361fe9f
    • 方法概述：建築物門牌 -> 得到經緯度 -> 比對台北市數值地形圖 shapefile(市府尚未開放的資料) -> 判斷鄰近關係 -> 得到特定門牌及其建物輪廓
  • 3) 當天青委會委員們則整理使用者需求 
    • 共筆頁面：https://goo.gl/0kvVJ1
  • 4) fork 天龍特公地網站 (感謝 Ronny Wang 大大協助建置) 
    • http://taitung-fan-182028.middle2.me/

20170316 市府會議

會議訊息

• 事由：規劃市有閒置空間整合查詢平台第2次會議
• 開會時間：20170316 (四) 上午 11:30
• 開會地點：臺北市政府市政大樓 5 樓 503 會議室 (位於台北探索館樓上，可詢問一樓櫃台)
• 主持人：臺北市政府財政局局長
• 與會單位者：臺北市政府資訊局、臺北市青年事務委員會委員、臺北市政府財政局資訊室、臺北市政府財政局非公用財產管理科、劉哲瑋君

會議要點

• 市有閒置空間整合查詢平台之建置涉及本府地政局、都市發展局權管地籍圖及地形圖(建物圖層)等數值圖檔之資料開放，請本市青年事務委員會(以下簡稱青委會)委員於青委會第 9 次大會提案就屬市有資產部分之土地及建物可開放上開資料供外界查詢使用。

201703 青委會第 9 次大會

• ? 待詢問有參加會議的人

201704-05

• [進度轉述] 針對台北市公有資產平台構想，目前臺北市政府預計四月至五月初，請資訊局、都發局、地政局依據前陣子所釐清可以開放的公有土地與公有建物資料集項目，將這些項目所對應完整的資料集整理並開放。例如前陣子先透過十來筆資料試作，接下來資料應該就會更為完整。
• [資料] 內政部及財政部國有財產署公開經管公有土地，大概約125萬筆資料
  • 資料網址：http://data.moi.gov.tw/MoiOD/Data/DataDetail.aspx?oid=7EFCAF0A-F102-4E85-9B79-6B4F4A70B0A7
  • 地圖初步展示 https://kiang.github.io/pub_lands/
• [地政局訊息] 開放政府─公有土地輕鬆查
  • 本系統使用者得以地號、門牌或直接於地圖上點選查詢各筆土地資訊，如查詢之土地權屬含有公有持分，則於地圖上依公有土地權屬情形顯示顏色，例如紅色為國有、藍色為臺北市有等，並揭示現在的管理機關(如下圖2)，使用者可一次掌握臺北市轄區內各公有土地資訊，除促進閒置公有空地活化，同時使政府施政透明公開，提升民眾生活品質。本系統目前已建置完成，暫僅開放供政府機關使用，地政局已於106年4月19日起函詢臺北市轄區內共計649個公有土地管理機關，將俟各管理機關同意後開放供一般民眾查詢，敬請期待。
  • http://epaper.land.gov.taipei/Item/Detail/%E9%96%8B%E6%94%BE%E6%94%BF%E5%BA%9C%E2%94%80%E5%85%AC%E6%9C%89%E5%9C%9F%E5%9C%B0%E8%BC%95%E9%AC%86%E6%9F%A5

20170511 地政局交流聚會

• 地政局邀請進行交流
• 出席：地政局、資訊局、chewei
• 會議概要：
  • 地政局說明「公有土地專案」
    • 地政局分享目前公有土地資料詢問狀況，已有 70 機關回覆願意展示於地政雲。
    • 預計除了地政雲圖台上可以查找公有土地，同步會將這些機關的「公有土地地號清冊資料」提供至「資料開放平台」。
    • 小提醒：市有土地與建物空間的資料，是財政局的權責；非市有類，則是地政局業務相關。
  • 地政局說明「智慧生態社區」
    • 地政局目前針對二十處過去推動過地政規劃的地區，期望探討這些地區的公共環境改善。
    • 將運用地政基金來支持可行方案。
    • 這部分還在構思一些圖資與網路介面，可以如何促進與協助。
    • 「智慧生態社區」說明網頁：https://goo.gl/PUmTiA
  • chewei
    • 介紹「土地資料展示的網頁」
      • 介紹天龍特公地網頁製作過程 http://taipei-pop.herokuapp.com/
      • 介紹紐約 Living Lots NYC https://livinglotsnyc.org/
    • 介紹「大批空間分析的專案」
      • Philadelphia Has a New Plan for Its 43,000 Vacant Lots
        • 網址：https://nextcity.org/daily/entry/philadelphia-land-bank-2017-vacant-lots
        • 標的類型：空地
        • 分析方向：開放空間、社區園圃、綠地、住宅、街區經濟活絡
      • Cook County Land Bank, DePaul Institute for Housing Studies – Abandoned property analytics tool
        • 網址：http://www.cookcountylandbank.org/data-analytics/
        • 標的類型：空屋
        • 分析方向：社區活絡
      • Local Code 
        • 網址：http://demonchaux.com/Local-Code-San-Francisco
        • 標的類型：空地
        • 分析方向：氣候環境分析與開放空間使用
      • 民間分析專案：在看得見的台北—角落翻轉
        • 網址：https://invisiblecities.blog/2017/05/02/passive-space-remake/；https://invisiblecities.blog/2017/05/10/passive-space-remake-part2/
        • 標的類型：空地
        • 分析方向：市民使用、公共使用
    • 介紹「資料英雄計畫」
      • 過去專案成果：http://d4sg.org/fellowship/projects/
        • 高雄市消防局：火災風險地圖
        • 環境資訊協會：農地與重金屬污染交叉分析、農地種電空間變遷
  • 地政局想提供的訊息
    • 歡迎社群朋友提供對於「地政雲圖台」功能構想或是改進方向（網址：http://cloud.land.gov.taipei/）
    • 地政局會持續推動「智慧生態社區」（https://goo.gl/PUmTiA）也歡迎提供意見
    • 目前預計 5 月底會將第一階段台北市內的公有土地資料釋出，目前至少有 70 機關單位同意釋出。
    • 地政局會試著聯繫「資料英雄計畫」的推動單位。

20170603「市有閒置房地整合查詢平台」第 1 次工作會議

會議訊息

• 時間：中華民國106年6月3日(星期六)上午9時30分
• 地點：市政大樓6樓南區605會議室
• 出席單位：臺北市政府財政局、臺北市政府資訊局、臺北市政府地政局、臺北市政府都市發展局、臺北市青年事務委員會、臺北市政府財政局非公用財產管理科、臺北市政府財政局資訊室
• 預計討論議題
  • （一）閒置、未（低度）利用之土地地籍圖及建物輪廓圖資料開放進度。
  • （二）本案後續定期召開工作會議相關事宜：
    • 1.工作會議辦理期程（會議時間、會議地點、開會次數、預定完成時間等）。
    • 2.工作會議運作模式（工作項目、工作進度、參與局處、業務分工、與會人員等）。

20170710 實作會議

會議前的邀請訊息

• 台北市政府財政局邀請有意願協助完成資料整理與網頁建置的社群朋友，完成此台北市公有資產活用網站：http://taitung-fan-182028.middle2.me/
• 初步看起來工作事項有：
  • 1.整理公有土地與建物的資料集，整理成網站可以吃的格式。
  • 2.針對網頁版面之類進行必要的調整。
  • 3.整理台北市與公民科技之間的各種行政方案，例如單場型諮詢會議、委託採購機制現況、fellowship困難點等等。
• 社群朋友若您有意願協助台北市政府進行前述兩個面向的實作，且可接受此工作的酬勞必須採用工作會議形式，給予出席費 2000 元，再請聯繫我，並提供給我您的姓名與 email 我將再轉達給台北市財政局。（利益揭露：chewei 僅代為轉達與彙整名單，無涉任何利益）
• 時間：7/10(一)下午3點
• 地點：台北市政府市政大樓8樓中央區財政局討論室

會議舉行

• 網頁與資料
  •  
• 其他探討
  • 針對「公民科技與公務行政之間的協作方案」先開一個頁面進行素材蒐集
    • https://docs.google.com/document/d/1dEV9CFLt8BbMMBhOJG3NoVvKED5s66gLLV-6mYwqEsE/edit