服貿協議行動方案

本頁面為 2013.7.8 與郝明義先生會談結束後，為延續討論，並因應七月底立法院臨時會就可能對服貿協議進行審理，而另開的短期行動方案 pad（與長期計劃之審議平台區隔）。

主訴求

立院國民黨團可能不待產業衝擊報告出爐，就要在臨時會提出審查，未免其他手段緩不濟急，關心此事、認為服貿協議簽訂有違民主程序者，應採短期行動方案以為因應。

長期計劃見：服貿協議審議平台、各產業調查採訪及公聽會

問題與討論

• 姓名標示部分為7.8會議提出之意見，煩請與會的各位協助填補內容。
• Rex 表示試了兩次還是不太會用，所以目前由 HHY 協助貼意見

• 延伸閱讀：7/11國民大會黑客松前松討論（大部份與服貿有關）、與會者記錄

Rex（郝明義先生）

一、我認為問題有四個層次：

1. 政府黑箱作業，違反民主社會的行政程序正義
2. 政府對兩岸產業談判事實上仍然應該放在國家發展或安全考量的大架構下思考，而不只是以商業談判視之。
   1. 更不該以WTO或其他談判來等同視之
   2. 產業開放界線（red line）誰決定？
3. 實際談判技巧遠不如對方
   1. 譬如許多行業我方同意對方「跨境服務」，對方卻不同意我們。
4. 忽視個別產業的脆弱或不對等性
   1. 譬如出版相關產業在對岸的特殊屬性

    我覺得上述 2,3，涉及專業，比較難以對一般大眾解釋，或接受。

    1. 是一種普世價值。所以應該主打。

    4. 則涉及產業裡個人的感受，也比較容易直接打動。尤其是二十個弱勢產業，如洗衣店等。

二、我同意要打一場媒體戰。而目前的媒體戰的前沿，的確是網路戰。

• 所以我們需要透過網路來做下列的事情：

1. 用懶人包說明問題，讓更多人知道他需要參與的理由。
2. 用一種影像方式，讓每個人都可以透過網路來表達自己的不滿。每個人都隨手寫一張“我反對服貿”拿來拍照並上傳。並且邀請台灣及台灣以外的世界其他地方的僑胞也參與。這些個別照片總會起來，最好可以成為一種動態的網路概念藝術作品。

以上這兩點如果可以吸引到足夠的人數來參加，並且成為動態的網路概念藝術作品，應該是任何媒體都不敢錯過的。

三，同時，是對立法委員進行威嚇戰。

1. 能否人肉搜索出他們每個人在對岸已經涉入的投資或工作？譬如薛凌或其他。
2. 公布他們每個人的服務處電話。
3. 設定好“電話拜訪“他們的方法。
4. 以及拜訪結果的回貼。

其他補充：

一，以這次兩岸服貿我們談到大陸對每一個項目開放的條件，和大陸在CEPA對香港給的條件，以及大陸和ASEAN 簽的類似協議中給別人的條件，一一比對，看我們談到的到底是否更好？這一點，可否由各位做 SMOP 的經驗和能力整理出來？

二，目前看來是不能讓他們在七月底的臨時會來審這個案子。

    今天早上，會有些團體提出這個主張，他們的信及聲明，我再另外傳上。

    我看到的重要理由是：

    1. 既然要逐條審查，就要花時間。充分公開討論。

    2. 如果八月的臨時會過了這個案子，下個會期政府官員就不必面對質詢。相反地，如果本案是在九月的正式會期審，那在逐條審查的過程中，政府官員就要上台面對質詢。這一方面會拉長戰線，另一方面也會暴露其短。

團體聲明：

20130709【反對濫開臨時會，反對草率通過服貿協議】台灣守護民主平台等

https://www.facebook.com/tdw2008/posts/541705742533280

Pofeng

以七月臨時會不審、九月會期再議為階段目標，爭取時間。

設定打擊目標。

有節奏的進行：審議、公聽會平台討論，照片集結，尋找人氣高點去電施壓立委。

做好悲觀的打算，想好就算失敗要留下什麼

上次有個很初步的討論，目前可能會「先要求臨時會拒審」，若失敗，要求「逐條審查、表決」，看能否更動其中一個條文，這樣就必須重啟談判。

Whisky

需要打媒體戰

nchild

需要消費者角度（而非僅各行業業主）的論述

最正確的方案不是最（可能）有效的方案，故需取捨及戰略

七月底、或九月中審議的不同方案備案

ipa

未來幾年設定人物的發展對照 (user story) 

• 需要深入調查研究才能作，此時可能不宜 

行動

• 草擬文宣
•  ( 郝先生 )
• 文宣內容參考資料
  • 連署聲明 https://docs.google.com/folder/d/0B0NsS2a-Qx8Za0x6WURKTzcxeFk/edit?docId=0B0NsS2a-Qx8ZazU3VHZXSHk0SFE
  • 台灣守護民主平台來信 https://docs.google.com/folder/d/0B0NsS2a-Qx8Za0x6WURKTzcxeFk/edit?docId=0B0NsS2a-Qx8ZdnhJVHNwc2FtdkE
• 常見爭議點草擬
  • 自由貿易有什麼不好？為何不反WTO或FTA卻要反服貿？
    • 簽訂對象不同，考量因素也不同。
      • 國與國之間的貿易門檻有多項組成因子，設計最適合我國與某特定國家的貿易開放方式時，必須配合其他既存的貿易門檻，來調整貿易開放的強度，才能達到預定的門檻高度。面對不同國家，既存的貿易門檻狀況不同，因此適合的貿易開放方式也各自不一樣，每個國家都是不同的個案，各自需要量身定做的貿易開放方式。對我國而言，中國的地理親近性和語言相似性導致貿易門檻先天上就已經遠低於其他國家，因此，貿易開放的強度需要更為保守，才能維持最有利的貿易門檻高度。（以下腦補）以現況而言，未簽訂協議時我國與中國的貿易門檻就已經低於簽訂協議後的其他國家，再簽訂協議等於打破我國對中國僅存的貿易保護機制，讓我國的產業暴露在裙帶資本主義底下、貪污行賄業者驅逐正派經營業者的惡性市場中。
    • 商品貿易與服務貿易有根本性的差異。
      • 商品自由貿易與服務自由貿易不同，商品跨境的障礙低，因此對大小型企業來說差別不大，但服務產業的本質就是在地化，跨境的障礙遠高於商品，所以，只有大型企業具備跨境能力，中小型企業只能困在本地等著讓國外的大型企業攻下。台灣產業有 99% 都是中小企業，這些充滿活力及彈性的小蝦米組成了一個只要有一技之長都可以自立門戶養家活口的小康社會。服務貿易協議導致兩國的大型企業互相跨境，驅逐對方的中小企業，造成中小企業倒閉潮，往後食衣住行全部掌握在財團手上，最終的結果就是市場多元性消滅，形成兩國大財團的寡佔市場，貧者愈貧富者愈富，具潛力的小型新創事業難以萌芽，庶民即使有經商才能也無法藉由小資本創業翻身，最後導致台灣小康社會的消失。
    • 中國資金來源的不公義性惡名昭彰
      • 中國企業跟世界各國企業有根本上的不同，許多中國企業靠廉價商品攻下市場佔有率，但中國商品的廉價往往不是靠成本結構上的優秀創新打下市場，而是靠中共政府拿公款邑注，因此可以不計成本地和其他國家的對手打削價割喉戰，直到消滅對手為止。與中國企業競爭不再是比商品與經營能力上的優劣，而是比企業與公部門裙帶關係的強弱以及濫用公款的行徑，自由市場的規則破壞殆盡，名為開放，卻無從享受自由市場的公平競爭對大眾帶來的好處，反而造成市場失靈以及企業社會道德的崩潰。
  • 開放貿易只對老闆不利，身為消費者何不樂見其成？
    • 開放貿易最直接的結果就是地產競租導致的物價上漲。這現象在台北已經發生，服務中國人的店家為了搶設據點而提高租金，殷實經營的小吃店因為付不起節節上揚的租金而倒閉，被高單價的店家取代。貿易越是開放，房地產炒作越猖獗，資源越是集中到地產投機客身上，平價經營的小店就倒閉得越快，薪水不漲物價上漲的現況加速惡化，已經無力買房的年輕人比現在更難成家立業，生育率降低速度更快，更多庶民淪為永無翻身之日的社會底層。
  • 為何獨獨不能開放中國勞工來台工作？
    • 為了保護納稅公民的就業權，每個國家都有外籍勞工數量的門檻限制，台灣就業服務法也有外籍勞工不能超過人數上限的規定，但中國勞工並不包括在外籍勞工之中，此一法令缺失在我國公民就業權的保障上形成極大漏洞。貿易協議不僅開放中國資金，還開放中國勞工，更開放讓中國資本家及勞工攜家帶眷地移居台灣，而且還沒有任何的人數上限限制。結果就是台灣中小企業從資本家、高階勞工、基層勞工，各階層的就業機會都遭到全面性地排擠，最後結果就是台灣納稅公民的失業率飆升，弱勢族群更加難以生存，與之相對應的就是自殺率與犯罪率的成長。
  • 和經濟崛起的中國合併有什麼不好？
    • 中國與香港的經濟榮景，是建立在極度的社會M型化之上。四處炫富的上層越是光鮮亮麗，廣大而無聲的社會底層就越是人間煉獄。香港的蝸居，中國的移工潮，都是和你我一樣沒有家世背景的普通人，也是社會M型化之下淪為資本家壓榨對象的犧牲者。和中國合併的結果，就是將基於道德淪喪而產生的極度M型社會帶進台灣，對那些互相勾結的政商來說非常完美，但對胼手胝足的普通公民而言卻是一場連安身立命之處都遭到剝奪的階級浩劫。

• 串連網站
• mockup by @ETBlue https://docs.google.com/file/d/0B0NsS2a-Qx8ZWi1PU0wyRG1scWc/edit
• 網站名稱暫訂「服貿停看聽」，大張插圖畫的是 m19 左手拿著滿是問號的紙還有簽字蓋章，右手把台灣放到玻璃瓶裡綁上緞帶然後很隨便地扔給烏漆嘛黑的中國，然後右邊一排小人是各行各業的基層，追著左邊跑。如果這概念大家覺得 ok 的話也許可以這位大大畫？ http://www.yufulin.net/2013/07/blog-post_2.html

• 拍照上傳 
• 網站: ushahidi (負責人?)+fb
• 拍照 samples, slogan
  • sample 1 :  拒絕黑箱談判  
  • sample 2:

• 電話施壓 
• 網站: 施壓立委 ?
• 由於目前在野三黨皆反對臨時會審查，所以關鍵在國民黨委員；因此民主民台已列出19位最容易被罷免的委員 (國民黨籍區域立委，得票勝負差距在10%以下者。) 為優先施壓的立委。(https://www.facebook.com/tdw2008/posts/541705742533280)
• 對話 samples:
  • sample 1:  請尊重人民選擇, 勿黑箱談判
  • sample 2: ...

• 拜訪施壓
• 07/24 兩岸協議監督聯盟將於週三拜訪新莊李鴻鈞公園路服務處附近店家  
  • 考量交通方便(捷運可到)、選票接近(4%....)、委員對於服貿協議尚未公開表態
  • 歡迎大家一起來做紀錄(攝影、繪圖)
  • 預計週三晚上七點 在捷運新莊線新莊站出口集合

• 討論平台
• 網站：可討論評分歸類的平台（可代替blog，未定，wikiarguments?）
• 內容：以出版界為例之調查採訪、各界評論等）

• 店家貼紙
• 消費者詢問時出示說帖
• 或可考慮將服貿不能怎樣畫成插圖（參考 Brecht 在下方 Idea pool 提議的做法），以吸引一般民眾注意力，然後再連到貼紙上的網址（或掃 QR code）看詳細的論述。

• 懶人包
• 因內容範圍尚無法完全確認，預計將分上下集或上中下
  • 上：什麼是服貿？簽署程序與監督的問題
• 需要資料提供者與設計師（可重複利用貼紙插圖）協助

相關論述與新聞

• 07/19 李淳：服務業出口至大陸 產值激增（中時）看內文，有重要揭露
• 07/16 兩岸服貿協議社會論壇 筆記（黃莉婷）
• 07/16 兩岸服務貿易協議社會論壇（台大公共經濟研究中心）包含與會者簡報與相關報導
• 07/14 兩岸服貿談判藏鏡人 鄭秀玲：出來PK（鄭秀玲）
• 07/11 [note] 兩岸服務貿易協定（黃莉婷）
• 07/10 放下壁壘，開始狩獵：兩岸服務貿易協議下的台灣是獵人，還是獵物？（有物報告）
• 07/10 （公開信之四）我看到的與我相信的（郝明義）
• 07/09 反對濫開臨時會，反對草率通過服貿協議 (台灣人權促進會)
• 07/08 服貿若包裹表決 柯建銘：立院永無寧日（新頭殼）
• 07/08 藍盼二次臨時會處理服貿 王金平：可以緩一緩 (中廣新聞網)
• 06/24 【後民國】兩服簽訂，跟中國「臍帶關係」無法分割（新頭殼部落）
• 06/22 陸方對台電子商務超甜待遇…暗藏玄機（聯合新聞網）
• 05/28 潛規則路障 服貿開大門關小門（旺報）

還看不懂到底是要自由貿易好還是不要好，但 WTO 的服務貿易總協定也被反對過：

• 服務業貿易總協定GATS對發展中國家的衝擊（一） 
• 服務業貿易總協定GATS對發展中國家的衝擊（二） 
• 服務業貿易總協定GATS對發展中國家的衝擊（完） 

如果反對自由貿易帶來的衝擊的 NGO 從 2005 之前就在活動，他們可能有更多資料？

行動、文宣 idea pool

想到說帖的做法，也許除了正經版之外，也可以考慮有歡樂版，例如像 http://ithelp.ithome.com.tw/question/10065790 或是 http://www.gizmodo.jp/2008/01/amadana.html 被轉的機率也許更高。

• 可以問裝置藝術家Even Wu要不要作
• 日本那一系列真不錯，值得參考，但要轉化成有意義影射難度就高了

昨天有討論到針對各行業的情況(ex:美髮)說明受影響的情況，但這很容易落入需要見招拆招的情況，容易在細節上糾纏不清，在短時間內恐怕不容易做好。如果可以朝例如「服貿簽瞎小」這種打溝通不足、訊息不足，民意不足來擋，應該是比較單刀直入的做法