{公投法透明化平台} 

動機（草案）

版本一 公投是直接民主的表達手段，以補代議體制的不足。我國目前代議政治因立委受制於黨意，常有背離民意的狀況發生，然而應用以補足代議體制的公投法，卻因門檻過高等因素，無從發揮作用。近來發生的反服貿與廢核四等爭議，皆有交付公投之議，然在現行公投制度下，卻因留有少數操弄多數的空間，使公投制度未能成為正反意見解決問題的共識。反使公投門檻下修成為必須先解決的問題。。

版本二 公民投票是直接民主的表達手段，以補代議體制的不足。近來 ECFA 、服貿與核四等爭議，皆有交付公投之議，然在現行公投制度下，卻因種種限制及門檻使公投制度未能成為正反意見解決問題的共識。

• 我覺得只修投票率門檻根本無法解決問題（甚至可能更慘），所以改成不強調投票率門檻。加上 ECFA 是因為之前就是審議委員會把 ECFA 公投擋掉的，藉此凸顯審議委員會的問題。
• 要修多少，牽涉到用什麼方法修，如果要用公投修公投法，因為公投法規定「一案一事項」，即便是「立法原則的創制」，也只能「一案一事項」。這一點，其實很有問題。但是為了避免被公審會用很形式的理由駁回，最好還是乖乖地只針對一點。當然如果是立委修就沒有這個限制。
• 我想強調之前「履試不成」的例子其實都過了審議委員會了，行文可能要非常小心，免得大家以為只有最後的投票率門檻要調整。因為簡介塞不了多少字。
• 共筆我不建議直接刪除他人文字，可以以不同版本別來增加，後續在編排或 fork 成不同方向。目前是資訊透明化、攤開各種論點的階段。
• 對不起。原始版本已加回，請 Isabel Hou 確認。
• 我有個問題，就是這「簡介」感覺比較像「動機」。這個平台的角色是什麼呢？
• 因為噢，今天早上開始時，根本不知道要做什麼，只是覺得可以做的就先做，就先從整理資料開始。
• 是兩個焦急的阿計決定要作點公投法相關的事情開始....我覺得好像可以變成「公投法透明化平台」？推動的方向由各團體決定。
• 那我建議目前「簡介」可改成「動機」，然後真正的「簡介」如上所說，是個整理資料的平台。
• 先改成透明化平台。

發起人/拋磚人：

目標

• 想到請補充，之後再整合編輯
•  

提供資料呈現：

• 代議制 vs 直議制通過門檻比較：
  • 說明：高一生：有人知道代議制度下，通過一個法案，需要幾個立委同意？假設是60位立委同意。另外，以立委的當選得票數排序及統計，以最少票的60位立委，合計是幾票？有哪位好心人可以告訴我嗎？我覺得這才是合理的直議制度〈公投門檻〉。
  • 需要資料：上屆立委當選票數及統計
  • 呈現方式：依照已通過法案來計算(?)

建立討論機制：

公民行動建議：

• 廢核行動平台公投相關訴求：還權於民，修改鳥籠公投法

公民團體：公投法修法必要的五大原則，包括「廢除公審會」、「大幅降低提案、連署、效力門檻」、「取消失權效」、「聽證和資訊公開的強化」、「要有人權保障機制」。如何透過正當法制程序，使延燒三十年的核能爭議平和落幕，才是總統、行政院長、以及立委們等政治人物解決問題的正途與高度。

法條比較

• 現在民間有哪些團體有版本？當初表決時各黨團也有一堆版本是否都應列出？
• 對....最好用 diff 做出來。找出檔案呼叫 Chia-liang Kao 應該就會弄出來了吧。
• 我先不貼了 xD 感覺應該要用程式貼
• 不建議再回去討論立法時的版本，非常複雜而且不見得有助於聚焦現狀。
• 2014.5.2補：時間沒那麼急迫，好像可以來整理一下立法時的版本爭議。結果發現公督盟已經整理好了。

現行公民投票法立法經過

2003年公民投票法立法經過 （資料來源：公民監督國會聯盟）

2003年公民投票法草案二讀版本對照及相關表决記錄 （資料來源：公民監督國會聯盟）

歷年全國性公投案整理

歷年全國性公民投票案決議、公告及投票情形表 （資料來源：中選會網站）   

•  又是很難看的表，請幫忙想想怎麼重新呈現。

歷屆公投題目及投票結果（wikipedia）

相關資料連結

政府立場：

• 江揆：綠公投門檻降四分之一 重大爭議仍無解
• 下修公投法門檻 朝野協商破局 （自由時報 2014/5/1）

評論：

• 公投門檻的5個荒謬 / 陳嘉銘 （蘋果日報 2013-3-8）
• 拆掉投票率的門檻，破除反民主的心魔 / 邱文聰（風傳媒 2014-4-22）
• 蘋論：公投門檻的悖逆 / 蘋果日報 2014-4-23
• 〈自由廣場〉公投二一門檻違憲 / 陳英鈐 （自由時報 2014-4-26） 
• 人民作主、還權於民 / 黃國昌（蘋果日報 2014-4-28）
• 蘋論：搶救台灣的良心 / 蘋果日報 2014-4-29
• 焦點評論：降公投門檻公民沒退路  林鈺雄 （蘋果日報 2014-04-29）
• 歐洲國家公投門檻  (I)、歐洲國家公投門檻 (II) / 翁燕菁fb
• 降即是升、升即是降--公投法雙二一門檻的反思  陳志輝（蘋果日報 2014-04-29）
• 民國竟不如漢王朝 陳英鈐（蘋果日報 2014-05-02）作者原標「公投鳥籠公投法。以其人之道、還治彼身，鳥籠公投法不攻自破」

公投法相關研究：

• 公投法補正研究 / 陳英鈐
• 台灣與歐洲理事會國家 公投法法定人數比較
• 台灣與歐洲理事會國家公投法法定人數(門檻)比較：精簡圖片版
• 歐洲理事會47個會員國公投門檻更新 

• 因為2005威尼斯委員會的資料稍有過時，所以製作了一份新的，加上其他會員國，這份是初稿，還請高手們協助校訂，感謝！
• 不好意思我把「公投法門檻研究」改成「公投法」，因為公投法有很多問題必須一併解決，通過門檻只是其中依環。

要解決的問題

現有類似專案

billab(?) # 呼叫 Chia-liang Kao

相關專案

（衍生自某專案/衍生出某專案/API串接自某專案.）

授權方式

（程式碼部分如 MIT/BSD /文件部分，如 CC-BY）

使用資料

專案目前狀態

（構想 / 規劃 / 雛形 / 實作）

成果展示（規劃文件、雛形/草稿、原型/初稿、正式發佈/完稿）

全國公投流程草圖

https://docs.google.com/drawings/d/1QQ2dSECs5-GALsRIns7cIqql6I39MI3rFGRKiWlHwUw/edit

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